陜西日報

以高效開發利用支撐高質量發展

陜西多措并舉促進土地節約集約利用

作者:李欣澤

發布時間:2021-09-15 08:57:25

來源:陜西日報

9月14日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,解讀陜西省《關于加強節約集約用地促進高質量發展的意見》,介紹相關工作情況,并針對國土空間規劃、改革計劃指標配置方式以及提升土地利用效率等問題進行解答。

《意見》針對當前陜西省畝均產值偏低、利用結構不優、節約集約意識不強等土地利用整體水平不高問題,將內容分為總體要求、嚴格規劃計劃管控、提升土地利用效率、優化土地要素配置、積極盤活存量土地、建立健全長效機制等,力求以系統觀念統籌解決土地開發利用問題,落實“畝均論英雄”綜合改革。

《意見》要求,省級以上開發區到“十四五”末,綜合容積率和工業用地容積率平均水平較“十三五”末提高10%,分別達到1.07和0.88以上;工業用地畝均固定資產投資、畝均收入、畝均稅收平均水平年均提高5%,分別達到670萬元/畝、840萬元/畝、38萬元/畝以上。

國土空間規劃將從空間安全、空間結構、空間效率、空間品質、空間治理五個維度,為節約集約用地發揮引領作用。一方面通過在國土空間規劃編制過程中劃定并落實“三條控制線”,統籌生態、生產、生活空間格局。另一方面,優化國土空間開發保護格局,從土地資源管理源頭統籌兼顧、多措并舉促進土地節約集約利用。

改革計劃指標配置方式方面,2020年以來,陜西省改革年度土地利用計劃指標管理方式,堅持計劃指標跟著項目走,以真實有效的項目落地作為用地配置計劃指標的依據,確保增量安排更精準、更有效,切實保障有效投資需求,促進全省土地節約集約高效開發利用。主要體現為實施“增存掛鉤”、堅持分類保障、積極爭取支持等方面。

在提升土地利用效率方面,自然資源部門將多措并舉,一是創新土地供給政策,試點推行“標準地”供應;二是推廣節地技術模式,貫徹“空間換地”理念,堅持向空中要高度,向地上要密度,向地下要深度;積極盤活存量土地,對批而未供和閑置土地,一地一策,分類推進消化處置,加大“凈地”出讓力度,從源頭上避免產生新的閑置土地。

下一步,陜西省將進一步完善資源要素差別化配置機制,轉變資源利用方式,出臺探索推進“標準地”改革意見、土地成片開發細則等一系列關于土地節約集約利用的文件,通過政策“組合拳”,用更少的新增建設用地規模,支撐更高質量的經濟增長。(記者 李欣澤

責任編輯:杜希堯

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